摘要：本文對(duì)軟件開發(fā)型信息化項(xiàng)目的監(jiān)理工作按照流程進(jìn)行了設(shè)計(jì)：招標(biāo)階段、總體規(guī)劃階段、需求分析階段、概要設(shè)計(jì)階段、詳細(xì)設(shè)計(jì)階段、編碼和測(cè)試階段、系統(tǒng)試運(yùn)行階段；并介紹了每個(gè)階段監(jiān)理方應(yīng)承擔(dān)的工作。
一、三種類型的信息化監(jiān)理項(xiàng)目介紹
按照信息化工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，信息化工程項(xiàng)目監(jiān)理可以劃分為三類：硬件網(wǎng)絡(luò)集成項(xiàng)目的監(jiān)理、軟件產(chǎn)品實(shí)施型信息化項(xiàng)目的監(jiān)理以及軟件開發(fā)型信息化項(xiàng)目的監(jiān)理。下面分別介紹這三類監(jiān)理工作的特點(diǎn)：
硬件網(wǎng)絡(luò)集成項(xiàng)目的監(jiān)理：這類項(xiàng)目，主要包括綜合布線和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)集成。這類監(jiān)理最主要的特點(diǎn)是，硬件網(wǎng)絡(luò)集成項(xiàng)目的評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是非常明確，易于執(zhí)行的。比如，綜合布線的監(jiān)理依據(jù)有“中國(guó)工程建筑標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)CESC89:97.5建筑與建筑群綜合布線系統(tǒng)工程施工和驗(yàn)收規(guī)范”、“中華人民共和國(guó)通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)YD/T926.11997大樓通信綜合布線系統(tǒng)”等，網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量監(jiān)理依據(jù)有“ANSIX3T9.5光纖分布式數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”等，這些都是直接面向結(jié)果的規(guī)范。所以，相對(duì)于軟件產(chǎn)品實(shí)施型信息化項(xiàng)目的監(jiān)理和軟件開發(fā)型信息化項(xiàng)目的監(jiān)理，硬件網(wǎng)絡(luò)集成項(xiàng)目的監(jiān)理是比較簡(jiǎn)單的。
軟件產(chǎn)品實(shí)施型信息化項(xiàng)目的監(jiān)理：這類項(xiàng)目，主要是面向各廠商開發(fā)出來(lái)的產(chǎn)品軟件，
選擇出合適的軟件產(chǎn)品，并根據(jù)企業(yè)需求進(jìn)行實(shí)施。相對(duì)于硬件網(wǎng)絡(luò)集成項(xiàng)目的監(jiān)理，這類項(xiàng)目涉及到對(duì)于軟件應(yīng)用的評(píng)測(cè)，而目前對(duì)于軟件評(píng)測(cè)，國(guó)家還沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)控制。事實(shí)上，軟件實(shí)施評(píng)測(cè)也不容易形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，這造成了此類項(xiàng)目監(jiān)理一定的難度。
軟件開發(fā)型信息化項(xiàng)目的監(jiān)理：這類項(xiàng)目，主要是基于一定的硬件網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，由承建方根據(jù)建設(shè)方需求開發(fā)出一套能夠滿足建設(shè)方需求的軟件系統(tǒng)。由于軟件開發(fā)工作，是知識(shí)密集程度非常高的工作，在某種程度上，也是非常個(gè)性化的。目前對(duì)于軟件開發(fā)項(xiàng)目的各種標(biāo)準(zhǔn)，多是針對(duì)軟件開發(fā)過(guò)程的控制，比如術(shù)語(yǔ)、文檔等。因此這類項(xiàng)目監(jiān)理也有一定難度。
筆者將結(jié)合自身的軟件開發(fā)型項(xiàng)目監(jiān)理的經(jīng)歷，就此類信息化項(xiàng)目監(jiān)理工作的流程研究進(jìn)行初步的試探。
由于建設(shè)方和監(jiān)理方的關(guān)系始于雙方監(jiān)理合同的簽訂，所以本文的監(jiān)理流程從監(jiān)理合同簽訂開始。但鑒于在合同簽訂前監(jiān)理方的前期準(zhǔn)備工作是監(jiān)理后續(xù)工作的基礎(chǔ)，因此先描述監(jiān)理方的準(zhǔn)備工作是非常必要的。
在簽訂監(jiān)理合同之前，監(jiān)理公司首先應(yīng)對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行需求調(diào)研。此次需求調(diào)研的直接目的是為了編制更詳細(xì)的項(xiàng)目建議書以獲得監(jiān)理合同，同時(shí)也是為招投標(biāo)階段編制招標(biāo)文件做準(zhǔn)備。此次調(diào)研主要明確如下問(wèn)題：建設(shè)方在該項(xiàng)目上總體上要達(dá)到什么目標(biāo)？細(xì)分后分別是什么目標(biāo)？質(zhì)量上要達(dá)到什么要求？時(shí)間方面的要求？投資預(yù)算多少？等。最后完成項(xiàng)目建議書和初步監(jiān)理規(guī)劃。
下面將詳細(xì)敘述每個(gè)階段的特點(diǎn)及監(jiān)理方在該階段的工作。
二、軟件開發(fā)型項(xiàng)目監(jiān)理基本流程
1、招投標(biāo)階段
在招投標(biāo)階段，監(jiān)理方主要工作是根據(jù)前期調(diào)研工作，協(xié)助建設(shè)方編制招標(biāo)文件，協(xié)助建設(shè)方評(píng)標(biāo)及保管合同及文檔。其中招標(biāo)文件應(yīng)包括：投標(biāo)人須知、招標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、技術(shù)要求、質(zhì)量要求、工期要求、培訓(xùn)要求、驗(yàn)收要求、報(bào)價(jià)要求、投標(biāo)人資質(zhì)等級(jí)要求、投標(biāo)保證金要求、投標(biāo)文件編制要求、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、履約擔(dān)保函、合同主要條款等內(nèi)容。而協(xié)助評(píng)標(biāo)工作主要?jiǎng)t從以下方面入手：
⑴、技術(shù)方面
對(duì)于技術(shù)方面的評(píng)比，一般有兩種方法：一是比較法，二是打分法。比較法一般是從標(biāo)書的技術(shù)部分中選取一些關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行橫向比較，誰(shuí)的參數(shù)最接近標(biāo)書要求，誰(shuí)的技術(shù)評(píng)比的名次就越靠前。相對(duì)于比較法，打分法的精確性更高些。打分法也是從標(biāo)書中選擇關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)，按照預(yù)定好的權(quán)值計(jì)算分值進(jìn)行打分，分?jǐn)?shù)高者就在技術(shù)方面具有更大優(yōu)勢(shì)。兩種方法各有長(zhǎng)短。打分法一般適用于需要提取的關(guān)鍵技術(shù)種類比較多比較復(fù)雜且具有較大的成熟度、能較清晰劃分高下的情況，但在目前的評(píng)標(biāo)工作中，一般都是采用比較法。
在技術(shù)方面，同時(shí)還應(yīng)該考慮投標(biāo)單位的技術(shù)背景等信息。比如公司具有的CMM等級(jí)，是否有過(guò)類似項(xiàng)目的開發(fā)經(jīng)驗(yàn)以及過(guò)去項(xiàng)目的客戶反饋等。
⑵、價(jià)格方面
在價(jià)格方面，監(jiān)理方應(yīng)協(xié)助招標(biāo)方對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)比。在核算時(shí)應(yīng)注意如下因素：
①、總報(bào)價(jià)是否等于各分項(xiàng)報(bào)價(jià)之和。如果總報(bào)價(jià)不等于各分項(xiàng)報(bào)價(jià)之和，則以各分項(xiàng)報(bào)價(jià)之和為準(zhǔn)，價(jià)差按誤差處理。
②、貨幣轉(zhuǎn)換。如果投標(biāo)價(jià)所使用的貨幣不一樣，則需根據(jù)開標(biāo)當(dāng)日中國(guó)國(guó)家外匯管理局公布的各種貨幣對(duì)美元匯率的賣出價(jià)，將非美元報(bào)價(jià)折算成美元報(bào)價(jià)后再進(jìn)行比較。
③、報(bào)價(jià)缺項(xiàng)的處理。對(duì)照投標(biāo)文件的要求核對(duì)每一項(xiàng)報(bào)價(jià)，如果發(fā)現(xiàn)有缺項(xiàng)報(bào)價(jià)，按規(guī)定必須先發(fā)函澄清，如果屬實(shí)則將這一標(biāo)中所報(bào)該項(xiàng)的平均報(bào)價(jià)補(bǔ)充投標(biāo)商缺項(xiàng)報(bào)價(jià)計(jì)算評(píng)標(biāo)價(jià)格，并且注明該項(xiàng)補(bǔ)遺的相關(guān)指標(biāo)在招標(biāo)文件中的序號(hào)及理由。如果缺項(xiàng)的總金額超過(guò)開標(biāo)價(jià)格的5%時(shí)，則可視為重大偏差。
④、超范圍投標(biāo)項(xiàng)目的處理。投標(biāo)商在投標(biāo)文件中超過(guò)投標(biāo)文件規(guī)定范圍投報(bào)的項(xiàng)目，原則上不能作為增減因素修改評(píng)標(biāo)價(jià)格，也不可以發(fā)函澄清其報(bào)價(jià)。只有當(dāng)超范圍投標(biāo)項(xiàng)目在報(bào)價(jià)表中有單獨(dú)列名報(bào)價(jià)時(shí)，經(jīng)批準(zhǔn)可以從評(píng)標(biāo)價(jià)格中扣除，并且在表下注明該項(xiàng)報(bào)價(jià)在投標(biāo)文件中的編號(hào)以及理由。
經(jīng)過(guò)調(diào)整補(bǔ)充所得到的報(bào)價(jià)則稱為評(píng)標(biāo)價(jià)，對(duì)評(píng)標(biāo)價(jià)進(jìn)行評(píng)比和排序即得到價(jià)格方面的評(píng)測(cè)結(jié)果。
⑶、其它方面
任何產(chǎn)品的生產(chǎn)，都著重對(duì)質(zhì)量、成本和交貨期三方面的控制。對(duì)于軟件開發(fā)項(xiàng)目，除了技術(shù)因素和價(jià)格因素，交貨期也是一個(gè)重要的指標(biāo)。所以投標(biāo)書所報(bào)的交貨期也需重點(diǎn)考慮。與此同時(shí)，技術(shù)規(guī)范中所要求的有關(guān)服務(wù)費(fèi)用，投標(biāo)人的信譽(yù)，售后服務(wù)等因素也需要考慮到。
