IT監(jiān)理，一個(gè)誕生于幾年前的產(chǎn)物，竟在毫無磕絆的情況下迅速發(fā)展起來。初步算來，國內(nèi)從事這類工作的公司已達(dá)300多家。這個(gè)誕生不久的新領(lǐng)域，為何能發(fā)展如此之快？是需求使然，還是盲目，抑或泡沫……
毫無疑問，一個(gè)新興行業(yè)涌現(xiàn)的背后需求總是第一位的，監(jiān)理市場(chǎng)的出現(xiàn)和發(fā)展也是這樣，經(jīng)過十幾年的發(fā)展，企業(yè)及政府信息化均進(jìn)入一個(gè)新的階段—用戶提高自身水平、廠商提高服務(wù)質(zhì)量以外，需要來自第三方的力量來降低項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)，即用成熟的方法論和項(xiàng)目管理方法來確保項(xiàng)目實(shí)施的成功。
但盲目的市場(chǎng)炒作卻將這種需求膨脹化了，讓這個(gè)原本不大的市場(chǎng)，經(jīng)過政策與規(guī)則的圈定迅速變得金貴起來。門檻意味著稀缺，按照中國IT集成老板們的習(xí)慣思維:既然是一個(gè)有門檻的領(lǐng)域，就一定要往里鉆，至于里面挖到的是“黃金”還是“煤矸石”不管，擠進(jìn)去再說。
2002年，信息產(chǎn)業(yè)部正式頒布《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》，規(guī)定使用財(cái)政性資金、國家政策性銀行或者國有商業(yè)銀行貸款建設(shè)的信息系統(tǒng)工程，需要實(shí)施監(jiān)理的信息系統(tǒng)工程。北京市明確規(guī)定投資在200萬元以上的信息化項(xiàng)目必須有第三方監(jiān)理。一系列政策的出臺(tái)無疑刺激了水波不興的監(jiān)理市場(chǎng)，各種監(jiān)理公司如雨后春筍般冒出頭來，眾多系統(tǒng)集成商也紛紛涉足這一領(lǐng)域。在媒體、政策、集成公司三者的共同推動(dòng)下，這個(gè)市場(chǎng)被快速啟動(dòng)了。據(jù)后來統(tǒng)計(jì)，2002年全國IT監(jiān)理市場(chǎng)約為4000萬元，共有300多家公司進(jìn)入監(jiān)理領(lǐng)域。
如今，經(jīng)過兩年的發(fā)展，2004年的監(jiān)理市場(chǎng)也還是沒有發(fā)展到能夠與金稅、金關(guān)之類的金字號(hào)工程比肩的程度，甚至連這些工程年投資額的十分之一都不及。那么這些年上馬的監(jiān)理公司究竟靠什么在吃飯？
沒什么可吃的，只能吃吃本不豐厚的電子政務(wù)（城市信息化）監(jiān)理市場(chǎng)。這些公司 “吃”得也很辛苦，大單不過100萬左右，還至少要經(jīng)歷半年到一年的工作周期;小單不過十萬、二十萬，也要經(jīng)歷二、三個(gè)月……到年底發(fā)現(xiàn)收入不過幾百萬元，利潤不過一成左右，更可怕的是還要面對(duì)更多的項(xiàng)目尾款的追繳。這樣苦苦支撐的公司也很難做大，因?yàn)檫@個(gè)市場(chǎng)本身的容量實(shí)在有限，如果只有10家公司，還有公司有機(jī)會(huì)做到千萬級(jí);而同時(shí)擠進(jìn)數(shù)百家公司，大家都吃不飽，絕大多數(shù)公司只能夠喝湯度日。這種情況下，有人寄希望于企業(yè)市場(chǎng)，因?yàn)槟抢镄畔⒒袨楦鲃?dòng)、投入更大，如果監(jiān)理制度能在企業(yè)市場(chǎng)中成為主流，這塊 “蛋糕”將相當(dāng)可觀！
這里需要澄清兩件事，一是監(jiān)理的最終價(jià)值是什么，二是這種價(jià)值對(duì)于政府和企業(yè)用戶如何體現(xiàn)。說到底，監(jiān)理的目的不外有三:一是保證出資人的利益;第二評(píng)估開發(fā)商的成果;第三，確保項(xiàng)目在質(zhì)量、進(jìn)度、成本三方面達(dá)到完滿。
在信息化工程監(jiān)理工作中，政府部門扮演的角色不同于一般意義上的工程甲方，他們一方面代表國家利益，擁有國家財(cái)產(chǎn)的使用和支配權(quán)，一方面又扮演買方的角色，在工程中與賣方討價(jià)還價(jià)。眾所周知，電子政務(wù)和城市信息化的絕大多數(shù)是自上而下推動(dòng)的“領(lǐng)導(dǎo)工程”，工程的最終需求和時(shí)間表都是由領(lǐng)導(dǎo)來確定的，下面運(yùn)作的公務(wù)員必須要執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)的指示，還要按照領(lǐng)導(dǎo)的原有設(shè)想去推動(dòng)工作。但在現(xiàn)實(shí)中，電子政務(wù)項(xiàng)目很少能夠完全按照預(yù)定計(jì)劃推動(dòng)的項(xiàng)目，項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度往往讓領(lǐng)導(dǎo)感到不滿意，因此就必須要尋找到一個(gè)可以釋放壓力的環(huán)節(jié)，這個(gè)環(huán)節(jié)在國內(nèi)稱之為“監(jiān)理”。
一切意見，一切看法都匯集到監(jiān)理處，由監(jiān)理來表達(dá)立場(chǎng):是甲方責(zé)任還是乙方責(zé)任，甚至是供應(yīng)商的責(zé)任。有了這種明確的態(tài)度，甲乙兩方運(yùn)作人員的壓力都會(huì)減輕。因此目前來看，緩釋甲乙方所承擔(dān)的壓力才是電子政務(wù)工程監(jiān)理的第一要?jiǎng)?wù)。
而絕大多數(shù)的企業(yè)（部分國有大型集團(tuán)除外）沒有這種需求。企業(yè)上信息化是為企業(yè)自身的發(fā)展而服務(wù)，其推動(dòng)者一般就是公司的出資人或是其代言人，強(qiáng)調(diào)的是工程的進(jìn)度以及工程質(zhì)量，而責(zé)任轉(zhuǎn)嫁以及各種關(guān)系的平衡并不是他所關(guān)心的。
企業(yè)要實(shí)現(xiàn)信息化項(xiàng)目的成功，需要的不是項(xiàng)目監(jiān)理而是項(xiàng)目管理。這是因?yàn)轫?xiàng)目管理的團(tuán)隊(duì)一般都是項(xiàng)目需求和項(xiàng)目規(guī)劃的設(shè)計(jì)者，他們?cè)陧?xiàng)目的實(shí)施過程中，代行出資人的義務(wù)管理項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，他們更清楚項(xiàng)目的目標(biāo)和意義，也清楚他們的責(zé)任是保證項(xiàng)目成功，而不是監(jiān)理所扮演的最重要的角色—壓力釋放和三角平衡。
從現(xiàn)實(shí)的狀況來看，政府與企業(yè)信息化都有各自的想法，兩者之間對(duì)于項(xiàng)目管理的需求不同、目的不同、手段不同，因此IT監(jiān)理無論炒作與否，其主戰(zhàn)場(chǎng)目前只能夠是電子政務(wù)市場(chǎng)，企業(yè)信息化市場(chǎng)對(duì)監(jiān)理的需求目前還看不到曙光。IT監(jiān)理，這個(gè)新興市場(chǎng)根本容納下如此眾多的監(jiān)理公司，到了該瘦身的時(shí)候了。
