信息化實踐
PRACTICE
第一部分 信息工程監(jiān)理服務體系探索
一、 信息工程監(jiān)理宗旨
信息工程監(jiān)理，就是監(jiān)理服務商依照有關技術標準與規(guī)范、法律法規(guī)、業(yè)主需求以及業(yè)主與承建方簽定的合同，本著科學、公正、嚴格、守信、遵紀、守法的原則，以高度的責任心、豐富的管理經(jīng)驗和專業(yè)技術能力，幫助業(yè)主審核建設承包合同條款、掌控工程進度和質量、進行成本核算，按期分段對工程進行驗收，對工程建設項目實施全面而有重點的、精線條的監(jiān)督管理，保證工程高質量地、按期完成，最終提交業(yè)主滿意的成果。
因此，信息工程監(jiān)理的宗旨，就是協(xié)助業(yè)主進行項目管理，幫助業(yè)主防范工程建設中可能出現(xiàn)的各種風險，最終維護業(yè)主的合理利益。
二、 信息工程監(jiān)理范圍
從管理角度看，凡是外包的信息化建設項目，涉及業(yè)主和承建商兩個利益沖突的實體，為協(xié)調(diào)其利益關系，代業(yè)主加強對項目的管理，應該引入監(jiān)理；自己內(nèi)部建設的項目，在管理和利益分配方面比較理順，但技術上仍可能會需要有經(jīng)驗的專業(yè)監(jiān)理公司把關，所以如有必要，亦應引入監(jiān)理。對于電子政務建設，國家信息產(chǎn)業(yè)部在《信息系統(tǒng)工程監(jiān)理暫行規(guī)定》（信部信[2002]570號文）一文中更是強制規(guī)定：使用國家財政性資金的信息系統(tǒng)工程應當實施監(jiān)理。
從技術上看，信息工程監(jiān)理與信息系統(tǒng)工程相對應，主要包括如下幾個方面：
1、 設備、軟件及專用系統(tǒng)的采購、安裝調(diào)試、驗收；
2、 機房建設。包括機房選址、供配電、火災報警與消防設施、防雷、防水、防靜電、防鼠害、空氣調(diào)節(jié)（溫濕度控制）、電磁破防護等內(nèi)容。
3、 綜合布線。包括廣域網(wǎng)（以光纖敷設工程為主）和局域網(wǎng)（以建筑物內(nèi)雙絞線布放為主，輔以建筑物間的光纖工程）線路工程。
4、 系統(tǒng)集成。包括廣域網(wǎng)和局域網(wǎng)設備工程，服務器、交換機/集線器、路由器、防火墻、系統(tǒng)軟件的安裝配置與調(diào)試；網(wǎng)段劃分與配置；網(wǎng)絡安全與病毒防范等。
5、 軟件工程。針對用戶的特殊需要，從無到有地開發(fā)各種專用軟件系統(tǒng)。
6、 信息安全與保密。所謂安全就是防止設施、信息和數(shù)據(jù)等遭受破壞，主要是來自外部的破壞，也有一些存在于系統(tǒng)內(nèi)部；保密則是防止系統(tǒng)內(nèi)部的秘密信息和數(shù)據(jù)被外部竊取。安全與保密是兩個不同的概念，其范疇有交叉，但不是完全重復。
7、 智能建筑與安防系統(tǒng)。涉及錄音錄像、監(jiān)控系統(tǒng)、門禁系統(tǒng)、自動報警等安全防范系統(tǒng)。
8、 其它信息系統(tǒng)工程的監(jiān)理。比如多媒體、工業(yè)控制或與無線技術應用有關的項目等。
以上是從技術角度將監(jiān)理范圍進行的細分，在具體的信息工程項目中，往往同時包括多種成分。比如網(wǎng)站建設，就是綜合布線、系統(tǒng)集成與軟件開發(fā)等的組合。智能建筑，則可能包括綜合布線和機房建設、多媒體監(jiān)控、以及其他工業(yè)控制等內(nèi)容。
從廣義上說，通信工程的監(jiān)理也可納入信息工程監(jiān)理的范疇。但在實踐中，通信工程監(jiān)理已作為一個專有的概念，由原來的郵電部（已并入現(xiàn)在的信息產(chǎn)業(yè)部）作了明確規(guī)定，指的是針對電報電話系統(tǒng)有關電信工程而實施的監(jiān)理，并有監(jiān)理企業(yè)和個人資質發(fā)放，已經(jīng)自成體系。所以，我在這里討論的是除傳統(tǒng)的通信工程監(jiān)理以外的信息工程監(jiān)理，可暫稱為狹義信息工程監(jiān)理。這種狹義的信息工程監(jiān)理目前仍處于試點階段，尚未形成完善的規(guī)范、和完善的市場，信息產(chǎn)業(yè)部也尚未對這類企業(yè)和個人發(fā)放監(jiān)理資質。
三、 信息工程監(jiān)理分類
根據(jù)信息系統(tǒng)工程實施的不同階段，可以將監(jiān)理劃分為設計階段的監(jiān)理、實施階段的監(jiān)理和驗收階段的監(jiān)理。在實踐中，由于不同的信息系統(tǒng)工程其各階段的工作量大小不一，所以可根據(jù)信息系統(tǒng)工程的類別和實施階段對信息工程監(jiān)理作一個簡單的分類，如下表所示。
比如常用軟硬件采購項目，就不需要設計和實施階段監(jiān)理，只需進行驗收即可。
在具體操作中，有些項目采用招投標的方式確定承建商，其總體設計可能在招標前交由設計單位負責，而監(jiān)理單位則在確定承建商后才介入。
按工程類別分：
按實施階段分： 軟硬件采購的監(jiān)理 機房建設項目的監(jiān)理 綜合布線
（包括廣域網(wǎng)、局域網(wǎng)布線工程） 系統(tǒng)集成（含信息安全）項目的監(jiān)理 軟件工程項目的監(jiān)理 其它信息系統(tǒng)工程監(jiān)理 設計階段的監(jiān)理 總體設計 監(jiān)理方親自了解業(yè)主需求，進行總體規(guī)劃與設計。
確定承建商 由監(jiān)理方負責或協(xié)助招標，或采用其它手段協(xié)助業(yè)主確定承建商。
機房設計監(jiān)理 綜合布線設計監(jiān)理 系統(tǒng)集成設計監(jiān)理 需求分析系統(tǒng)設計
施工階段的監(jiān)理 施工準備 無 機房施工監(jiān)理 綜合布線施工監(jiān)理 系統(tǒng)集成實施階段監(jiān)理 軟件編碼調(diào)試階段監(jiān)理 特種信息系統(tǒng)開發(fā)階段監(jiān)理
施工驗收階段的監(jiān)理 驗收 軟硬件采購驗收監(jiān)理 機房工程驗收監(jiān)理 綜合布線驗收監(jiān)理 系統(tǒng)集成項目驗收監(jiān)理 軟件驗收監(jiān)理 特種信息系統(tǒng)驗收監(jiān)理
四、 信息工程監(jiān)理內(nèi)容
信息工程的設計、實施、驗收之間聯(lián)系非常緊密，而且有時互相滲透（尤以軟件工程項目為最）。因此，為了更好地履行上述職責，信息工程監(jiān)理應該從一開始就介入，保證設計、實施、驗收監(jiān)理的三位一體，不同項目在此基礎上進行取舍或有所側重。
進一步地，又可將同一監(jiān)理事件分成事前、事中、事后三個階段，各階段的工作內(nèi)容既相聯(lián)系，又有區(qū)別。
1、 事前監(jiān)理。包括需求調(diào)查、分析和確認，審核設計方案、審核業(yè)主與承建方簽訂的合同、審核承建方質量保證體系、人員配備、施工組織計劃等。有時還要協(xié)助業(yè)主組織招標、或以其他方式確定承建單位等。
2、 事中監(jiān)理。現(xiàn)場跟蹤項目的建設情況，檢查進場的原材料質量、檢查施工工藝、檢查中間交工的質量，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴格控制質量和進度。必要時組織現(xiàn)場會、技術攻關等。隨工監(jiān)理是這一階段的主要內(nèi)容。
3、 事后監(jiān)理。做好測試、驗收，保證交付的工程是合格工程。組織工程項目的移交工作，檢查竣工資料和文檔的完整性、督促培訓、維護和改進等工作。
五、 信息工程監(jiān)理職責
像建筑工程監(jiān)理和傳統(tǒng)的通信工程監(jiān)理一樣，質量控制、進度控制、成本控制、合同管理，也是信息工程監(jiān)理的核心職責。
1、 合同管理。合同管理主要屬事前管理的內(nèi)容，包括對合同文本結構和內(nèi)容，尤其是有關當事人雙方的權利和義務的條款進行審查；審查對方的資質、技術、財務狀況、履約能力；審查合同的可行性、合同風險分析；特殊問題的法律分析；為報價、談判、合同簽訂提供決策意見。在實施過程中則要對照合同要求進行事中監(jiān)理，項目結束時按照合同要求進行驗收和維護跟蹤等。
2、 質量控制。包括事前進行全面細致的需求分析、審核設計方案、審核承建方質量保證體系、人員配備、施工組織計劃等；事中做好隨工監(jiān)理；事后做好測試和驗收、督促維護和改進等。要做好質量控制，監(jiān)理工程師必須要有足夠的相關知識和實踐經(jīng)驗，并不斷學習、提高自己。
3、 進度控制。進度控制與質量控制密不可分，一方面質量要求越高，進度可能越慢；另一方面在實際工程中，則更多地體現(xiàn)為由于質量不合格、返工而導致進度拖延。因此為了做好進度控制，監(jiān)理人員同樣要事前進行全面細致的需求分析、審核設計方案、審核承建方質量保證體系、人員配備、施工組織計劃等，從中尋找決定工程進度的關鍵路徑以及最合理的工程進度安排；事中做好隨工監(jiān)理，對于關鍵路徑上的工序進行嚴格控制，必要時加班加點；事后做好測試、及時組織驗收等。
4、 投資成本控制。在事前合同管理階段，要嚴格審核工程項目的配置和報價，首先保證成本項目的合理性，其次在談判過程中要寸土必爭、努力維護業(yè)主的利益，但也要為承建方留有合理的利潤空間；項目實施過程中要注意控制工程變更的影響；項目結束后，要仔細審核工程結算報告。此外在付款問題上要嚴格按合同辦事，付款太早，可能會損害到業(yè)主的后續(xù)利益；付款太遲又將影響城見方的積極性。
六、 信息工程監(jiān)理手段
為了更好地履行信息工程監(jiān)理的職責，還要對工程中涉及的各種信息、檔案資料、文檔表格等進行統(tǒng)一有序的管理；在工程實施過程中，派監(jiān)理工程師進行隨工監(jiān)理；對業(yè)主和承建方之間的要求進行轉達，對各種誤解和糾紛進行協(xié)調(diào)。所以，信息管理、隨工監(jiān)理、組織協(xié)調(diào)是保證監(jiān)理任務順利完成的必要手段。
1、 風險控制。如果工程建設中沒有風險的存在，就無須監(jiān)理。信息技術的高速發(fā)展、經(jīng)濟全球化進程的不斷加快、以及中國加入WTO等等因素，使得信息化建設可以利用的資源突破原有界限、技術的發(fā)展日新月異、各種不確定性（機遇和挑戰(zhàn)）激增，機遇和挑戰(zhàn)并存、風險與效益同在。這一切對我們風險意識的要求也越來越高。具體而言：在設計階段、總體工程和分項工程開始之前進行風險評估，編制預案；在實施過程中，進行風險跟蹤；在預風險控制失敗的情況下，啟動預案、尋求工程補救措施。這些是有形的風險控制手段，但監(jiān)理工作中的風險控制更重要的還應存在于意識之中，監(jiān)理工程師要時刻把風險意識放在第一位，并貫徹到每一件工作和每一個環(huán)節(jié)中。所以，風險控制不是獨立存在的，它蘊藏于合同管理、質量控制、進度控制、成本控制之中。
2、 信息管理。項目實施過程中會產(chǎn)生各種各樣的信息，包括用戶的需求、承建方的建議、承包合同、設計文檔、工程建設中反映的問題和意見、驗收報告、會議紀要、文檔表格等，對這些信息要進行分門別類、統(tǒng)一有序的管理；此外，為了做好監(jiān)理工作，監(jiān)理公司還要做好有關法律法規(guī)、技術標準與規(guī)范等的收集歸檔，以及監(jiān)理合同存檔等內(nèi)部資料管理工作。
3、 組織協(xié)調(diào)。促進業(yè)主與承建方的有效溝通，讓承建方能夠了解業(yè)主的需求，業(yè)主能及時了解項目的進展情況；處理承建方和業(yè)主之間的各種沖突和危機等。事實上組織協(xié)調(diào)是監(jiān)理工作最有效的手段，因為監(jiān)理工作的主要對象不是事和物，而是人，監(jiān)理工程師不是親自去完成項目，而是通過別人去完成項目，因此，如何做好組織協(xié)調(diào)、調(diào)動業(yè)主與承建商雙方的積極性就成為了項目成敗的關鍵。
4、 隨工監(jiān)理。監(jiān)理人員在工程施工階段，在施工現(xiàn)場跟蹤檢查、驗收；或全程跟進軟件開發(fā)過程，對其合理性、進度等進行審核。隨工監(jiān)理一項重要的任務是要盡可能保證每一道工序或階段的質量問題不帶入下一工序或階段，而要在內(nèi)部解決。隨工監(jiān)理還要負責各方信息溝通和組織協(xié)調(diào)，保證業(yè)主對項目的進展情況有清楚地了解，保證承建方及時獲知業(yè)主意見和要求。
七、 信息工程監(jiān)理服務準則
1． 嚴格。對承建方嚴格，認真審核合同條款，嚴把質量、進度關，嚴格控制成本計劃和工程款的支付行為；對自己嚴格，合同簽訂后的第一次三方見面會就要通報監(jiān)理的做法，分發(fā)表格——尤指明確第一張表格的簽字時間, 正式啟動監(jiān)理程序；對業(yè)主嚴格，提出需求要認真、嚴謹，避免反復。總之，要一絲不茍、竭誠為客戶服務。
2． 守信。忠于合同、信守承諾，克服一切困難、保證項目成功。
3． 科學。程序科學、方法科學、設施科學、指標科學。要思路清晰、決策明確、做法簡單。避免決策的含糊與反復、避免將簡單問題復雜化。
4． 公正。以項目的成功實施為導向，對建設方和承建方同樣負責，不偏袒任何一方。既要尊重各方，又要大膽管理。
八、 信息工程監(jiān)理質量保證措施
1．標準的監(jiān)理合同書樣本。
2．標準的監(jiān)理規(guī)劃和實施細則。
3．分別針對特種信息系統(tǒng)、設備與軟件采購（包括大屏幕電子顯示屏、大型UPS、多媒體室建設、派號排隊系統(tǒng)、競價拍賣系統(tǒng)、銀行電子結算系統(tǒng)、選舉投票系統(tǒng)、表決系統(tǒng)等）、綜合布線、系統(tǒng)集成、網(wǎng)站建設、軟件工程業(yè)務所制定的、標準的設計、實施和驗收監(jiān)理流程。
4．標準的質量控制、進度控制、投資控制程序
5．標準的合同管理、信息管理、風險管理和組織協(xié)調(diào)方法。
6．分別針對設備采購、綜合布線、系統(tǒng)集成、網(wǎng)站建設、軟件工程的標準的監(jiān)理表格。
7．標準的設備采購、綜合布線、系統(tǒng)集成、網(wǎng)站建設、軟件工程的驗收手段和設備。
8．及時收集、動態(tài)更新、確保完備的相關法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范庫。
9．簡潔而完備的監(jiān)理會議制度、監(jiān)理日志/月報/總結制度、信息管理制度。
10．高素質的、配備全面（包括專業(yè)的技術、管理、經(jīng)濟、法律人員）的監(jiān)理工程師隊伍。
11．簡潔而完備的監(jiān)理工程師崗位責任制和工作守則。
第二部分 信息工程監(jiān)理市場與行業(yè)若干問題的分析
一、 信息工程監(jiān)理的市場容量與監(jiān)理企業(yè)規(guī)模
據(jù)統(tǒng)計，廣州市每年的政府信息化工程建設投資額約為10個億。如果按照監(jiān)理收費3%計，廣州市每年的信息工程監(jiān)理市場額度應為3000萬元。而通常廣州市的監(jiān)理收費只在2%左右，比如番禺和越秀區(qū)信息工程監(jiān)理定點服務商的定價。也就是說，廣州市的信息工程監(jiān)理只有2000萬元左右的市場。所有的監(jiān)理公司都要在這個市場中去競爭，分一杯羹吃。如果廣州市有5家監(jiān)理公司，則每家只有400萬元的平均市場份額。按一個監(jiān)理工程師每年5萬元的平均年薪，一家正規(guī)企業(yè)的稅金、固定資產(chǎn)投資于折舊、管理費用等約為員工工資的兩倍，則一家年營業(yè)額400萬元的監(jiān)理公司的最大規(guī)模約為26人左右。考慮到各監(jiān)理公司的發(fā)展不平衡性，估計除北京上海等直轄市以外，各省會級城市最多只能有一家甲級監(jiān)理企業(yè)，兩三家乙級監(jiān)理企業(yè)，丙級監(jiān)理企業(yè)也不會很多。
所以，總體上說，信息工程監(jiān)理的行業(yè)市場和企業(yè)規(guī)模都不會很大。信息工程監(jiān)理業(yè)務究竟是一塊肥肉，還是雞肋，就取決于兩方面的因素：一方面國家要做好宏觀控制——主要是市場準入的控制，從總量上對監(jiān)理企業(yè)做出限制；另一方面還看各企業(yè)怎樣去做。
因此，各地方的監(jiān)理企業(yè)要想發(fā)展壯大，就要跳出本市，放眼全省、乃至全國。
但是，各省市都存在著僧多粥少的局面。那么，人家為什么要把工程交給你做呢？這就要看你有多少實力了。因此，監(jiān)理企業(yè)從一開始就要樹立品牌意識，目標瞄準區(qū)域核心企業(yè)，進而沖破地域的限制，走向全國。
二、 政府采購對信息工程監(jiān)理的管理
政府信息工程項目的監(jiān)理，作為政府采購的內(nèi)容，納入統(tǒng)一的招投標管理體系之中是合理的。
但是，從經(jīng)濟效益的角度分析，組織一個最小的公開招標項目，也要有3個評委，每個評委評半天標的費用是300元，這樣單是給評委的評標費用就是900元，加上寫標書、發(fā)標書、開答疑會、租用會議室、組織評標等投入的人力物力，組織一次完整的招標工作，最少也要3000元的成本。按照小的招標項目每個收取1.5%的中標服務費，要保證收支平衡，一個招標項目起碼要在20萬元以上才行。雖然現(xiàn)在國家明確規(guī)定，政府集中采購機構為政府財政全額撥款的事業(yè)單位，不收取中標服務費，但是這筆招標的費用總是要出的，政府運作也應該進行成本核算。
一個20萬元的監(jiān)理項目，按照3%的監(jiān)理收費標準，其目標工程就是667萬元。而信息工程項目往往金額較小，單純的信息工程項目金額到了600萬元以上，對于很多地方政府，已經(jīng)算是很大的項目了。但是，政府對信息工程建設負有管理責任，不能單純以成本核算為出發(fā)點。
為了調(diào)和二者的矛盾，政府采購可以采用如下模式對信息工程監(jiān)理進行管理：
（1）對大項目的監(jiān)理，采用集中采購方式；對于小項目的監(jiān)理，采用分散采購或自行采購的方式。通過國家對監(jiān)理公司的資質認定來保證監(jiān)理的質量。
（2）對大項目的監(jiān)理，采用單獨集中采購方式；對于小項目的監(jiān)理，采用以部門（比如教育部門）或區(qū)縣為單位，在年底時集中采購下一年度的定點服務商，通過明確監(jiān)理服務收費比率，防止腐敗的發(fā)生。
在政府采購確定供應商的四種具體形式（公開招標、邀請招標、競爭性談判、詢價采購）中，最適合確定監(jiān)理服務商的形式是競爭性談判。監(jiān)理服務商的水平參差不起，即使是同樣的監(jiān)理工作，也不能簡單地以價格高低作為取舍依據(jù)，所以，詢價采購不合適；公開招標和邀請招標，主要是依據(jù)各服務商所寫的投標書，通過專家評審來確定優(yōu)劣，但監(jiān)理項目的投標書往往流于形式、比較空泛，難以真實反應監(jiān)理人在對待技術細節(jié)、處理突發(fā)事件、和溝通協(xié)調(diào)上的能力。此外這兩種形式首尾長、成本高，所以這兩種形式也不是很合適；競爭性談判除了可以通過服務商的投標書對投標人做整體上的了解外，還可以通過面對面地提問和回答，了解投標人對具體技術細節(jié)的掌握程度和處理突發(fā)事件、溝通協(xié)調(diào)等能力，所以，最適合用于確定監(jiān)理服務商。
三、 監(jiān)理企業(yè)如何贏得市場
1、 資質。隨著信息工程監(jiān)理市場的不斷完善，以后監(jiān)理企業(yè)的資質，應該既是國家規(guī)范監(jiān)理市場的主要手段，也是監(jiān)理企業(yè)生存和發(fā)展的基本前提。但對于監(jiān)理企業(yè)資質的初次認定的實施細則，還需進一步完善，以便新生的企業(yè)能夠加入監(jiān)理隊伍。
2、 服務。一、要樹立和強化服務意識。準確理解業(yè)主的要求、認真對待業(yè)主的意見、及時響應和處理投訴，竭誠為業(yè)主服務。二、建設一只技術過硬、團結、進取、高效的團隊。三、營造一種認真、負責，而又輕松愉快的工作氛圍。四、建立一套支持體系，通過信息管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等提供豐富、準確的信息，支持服務質量的提升，再利用監(jiān)理實踐充實數(shù)據(jù)中心，形成良性循環(huán)。
3、 信譽。就是要創(chuàng)名牌，立志于將我們做成監(jiān)理業(yè)界的權威企業(yè)。產(chǎn)品要認證、工程要監(jiān)理。要象人們談到產(chǎn)品認證時，首先想到ISO9000一樣。在談到監(jiān)理時，首先想到我們。信譽與服務密不可分，信譽是服務的積累。
4、 價格。價格優(yōu)勢源于兩點：第一、完善內(nèi)部管理，提高效率、降低成本。第二、適當讓利。
四、 監(jiān)理費的構成與監(jiān)理收費比例
根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部最新規(guī)定，從事信息工程監(jiān)理工作的單位必須是獨立的企業(yè)法人，且不能同時承接信息系統(tǒng)工程建設項目。也就是說，監(jiān)理公司作為一個實體，其經(jīng)濟來源主要是監(jiān)理收費。
經(jīng)過一段時間的監(jiān)理實踐和市場情況，大家已初步形成共識，認為要保證監(jiān)理公司作為一個經(jīng)濟實體的生存，監(jiān)理收費比例應該不低于工程投資總額的2%，根據(jù)工程類別和監(jiān)理介入深度不同，這一比例還要提高，比如軟件工程監(jiān)理，前期需求分析、后期測試和改進跟蹤的工作量很大而且耗時，投入不夠就無法做到用戶滿意，因此相應的監(jiān)理收費比例也應提高。
而且，監(jiān)理收費的構成除了成本因素外，還應該包括另外三方面的內(nèi)容：一是風險含量，二是教育和培訓等智力含量，三是發(fā)展資金。
所謂風險含量，指的是監(jiān)理代業(yè)主對項目進行管理，除隨工監(jiān)理等付出勞動外，還對項目的成敗負有責任，這種責任轉化為監(jiān)理公司承擔的風險。當然，這種責任的程度將視業(yè)主與監(jiān)理方所簽訂的合同而定。如果合同中沒有這一條責任，則監(jiān)理公司亦不應收取此項費用。
所謂智力含量，指的是承擔監(jiān)理工作的工程師必須是受過嚴格的專業(yè)教育和訓練的技術人員，并且還要有大量的直接從事技術工作和項目管理的經(jīng)驗，然后才能成為監(jiān)理工程師。因此，他們在教育訓練上的投資應該轉化為更高的報酬。
所謂發(fā)展資金，指的是應該允許企業(yè)為自身的發(fā)展賺取一定的利潤，已作為今后發(fā)展的儲備。如果把價格壓得太低，難免傷害監(jiān)理公司的積極性，有些不法企業(yè)可能就會采取“失之東隅，取之桑榆”的做法，從而傷害業(yè)主的利益，更不利于監(jiān)理市場的健康發(fā)展和良性循環(huán)。
因此，監(jiān)理費用參照下表所示比例收取，較為合適。
項 目 收 費
設備采購 3~4%
綜合布線 4~5%
系統(tǒng)集成 3~4%
網(wǎng)站建設 3%~10%（視軟硬件含量的比例而定）
軟件開發(fā) 5~10%
其它 3%~10%
結束語
信息工程監(jiān)理才剛剛起步，信息工程項目又錯綜復雜，系統(tǒng)集成所涉及的設備種類品牌繁多，而且更新迅速；軟件工程涉及各種領域、行業(yè)，各類客戶有各種不同的需求，應用系統(tǒng)和開發(fā)手段更是種類繁多、更新?lián)Q代也更加迅速；有關信息工程建設的技術標準、規(guī)范，法律法規(guī)尚在不斷完善中；而且量變引起質變，一個幾千萬的大工程和一個幾十萬的小項目，其組織結構，實施要求，組織協(xié)調(diào)方式等都有極大的不同。所有這些決定了信息工程監(jiān)理任務復雜、監(jiān)理過程很難遵循一個統(tǒng)一的固定的模式，需不斷調(diào)整和完善；對監(jiān)理人員的要求也更高，監(jiān)理人員要不斷學習新知識、并在實踐中提高自己。
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